白宫考虑清理160多家小炼油厂的生物燃料豁免积压

　　外媒6月1日消息：美国白宫正在考虑一项旨在解决小炼油厂生物燃料豁免申请积压的重大计划。知情人士透露，该方案可能包括批准当前大量申请，并寻求行业意见来处理更早的申请。这项潜在的决定对美国可再生柴油、大豆和玉米等商品的价格及其生产商都将产生深远影响。过去白宫实施的的广泛豁免曾导致可再生燃料识别码（RINs）价格以及大豆和乙醇价格下跌。
　　根据美国可再生燃料标准法案（RFS），炼油厂必须将玉米基乙醇等生物燃料掺入全国燃料供应中，或者从执行该标准的炼油厂购买可再生燃料识别码（RINs）。如果小炼油厂能够证明存在财务困难，可以向环境保护署（EPA）申请豁免。目前，积压的豁免请求超过160项，涉及的潜在可交易信用价值高达数十亿美元。
　　消息人士称，白宫正在考虑批准2024年的19项豁免申请中的大部分，并发布一项规则，征求如何处理其他申请的意见，其中一些申请甚至可以追溯到2016年。白宫倾向于分批处理豁免申请并推迟其他申请，而非一次性决定，以减轻对这个数十亿美元的RIN市场的冲击。此外白宫可能还会要求大型炼油厂通过“重新分配”机制来弥补豁免造成的掺混缺口，但具体细节仍在制定中。目前尚未就未来的方案做出最终决定，且随着行业加强与政府的接触，细节可能会发生变化。
　　在媒体报道白宫考虑此方案后，可再生燃料（D6）信用价格跌至每单位90美分，而在此报告之前，信用价格约为94美分。EPA发言人莫莉?瓦塞利奥表示，市场传言可能旨在影响RINs价格。
　　在特朗普政府时期，EPA大幅增加豁免批准数量，导致RINs价格下跌，引发农业州不满。拜登政府曾试图拒绝部分申请，但遭联邦法院驳回。由于RFS允许炼油厂在两年内提交RINs以履行义务，2016-2022年积压的豁免申请仍悬而未决，增加了政策调整的复杂性。
　　通常来说，有关小炼油厂掺混豁免的决定是由美国能源部和EPA联合做出的，但是消息人士表示，此次白宫“能源主导委员会”以及白宫高级顾问斯蒂芬?米勒在此次决策中发挥了主导作用，凸显其重要性。在特朗普第一任期内，EPA显著增加批准的豁免数量，导致可再生燃料识别码价格下跌，并激怒了农业州，因为豁免损害了推动中西部投资的计划。前总统拜登政府对豁免持批评态度，并曾试图拒绝许多申请，但是遭到联邦上诉法院驳回，并要求拜登政府进一步审查。由于RFS允许炼油厂在两年内提交RINs以履行掺混义务，而2016-2022年积压的豁免申请仍悬而未决，增加了政策调整的复杂性。