2019年稻谷托市收购政策即将发布

　　2018年稻谷最低收购价大幅下调（粳稻下调0.2元至1.30元/斤），而且新产稻谷上市以来，经历低开、高走到现在的有价无市，很多人唏嘘不已，在原本种粮收益都降低的基础上，很多人的销售也没有踩到“点”上。稻谷作为口粮品种，本身产业链条短，是一个比较典型的政策市，价格走势受政策的影响比较大。

　　2019年稻谷托市收购政策即将发布

　　鉴于大豆、玉米已经脱离了国家政策收购的体系之外，很多人担心，稻谷还会远吗？近日，国家农业农村部市场经济与信息司司长唐珂表示，最低收购价政策是农民种粮的“定心丸”。2019年我国将继续完善稻谷最低收购价政策。具体的最低收购价格将也将于春节后公布，预计将会和2018年持平，但鉴于稻谷本身库存压力大，且已经公布的2019年小麦最低收购价下调幅度（每斤小幅下调3分钱），也不排除稻谷最低收购价格在2018年的基础上每斤小幅下调1—3分的可能。

　　鉴于此我们可以看出，稻谷的口粮地位还是十分重要的，不会向大豆玉米那样过快的市场化，循序渐进的推进稻谷的市场化才是主流。根据最近几年稻谷最低收购价发布的时间来看，本周稍后都将处于政策敏感节点。

　　稻谷生产者补贴将会进一步完善

　　在2018年大幅调低了稻谷的保护价后，稻农的种植收益出现了较大幅度的下滑，特别是在人工和种植成本上涨的局面下，很多稻农微利甚至亏损，为了保障种粮农户的基本收益，国家在2018年对稻谷主产省的黑龙江、江苏和安徽等地发放了种植者补贴，中央财政将补贴资金拨付到有关省份，由其结合当地实际情况按规定统筹安排使用。如黑龙江省为引导增加绿色优质稻谷供给，减少地下水灌溉水稻面积，测算决定地表水灌溉每亩补贴标准须高于地下水灌溉40元以上；江苏省实对稻谷生产环节和收购环节给予补贴；安徽省补贴资金80%用于稻谷生产者补贴，20%用于种植结构调整补贴。

　　预计2019年稻谷实施最低收购价格政策同时，在种粮利益补偿方面或将进一步完善，以此大力发展绿色优质稻谷，加快农业供给侧结构性改革步伐，以保持优势产区稻谷种植收益基本稳定。

　　粳稻后期下跌风险仍然较大

　　一是2018年粳稻产量仍属丰收年景，总产依然处于近几年高位，新增供应能力依然充足。

　　二是国内稻谷消费预计将保持平稳略增，但受稻谷产业链较短且主要作为口粮等因素影响，增幅有限。

　　三是国内稻谷总体库存仍保持在较高水平，去库存压力较大。

　　四是最低收购价收购即将结束，市场失去政策支撑。2018/19年度中晚籼稻托市收购已于1月31日结束，粳稻托市收购截止期为2月28日。

　　另外，由于优质粮源不断减少，农户惜售情绪进一步加剧，长粒粳稻价格预计后期继续保持坚挺，“优质优价”特征明显。预计“去库存”进程将成为影响2019年上半年粳稻市场走势的重要因素，其销售策略及节奏、拍卖底价等也将是整个稻谷市场价格走向的风向标。总体来看，2019年国内粳稻基本面仍然宽松有余，国家“去库存”进程继续，即使新年度粳稻最低收购价保持稳定，粳稻价格稳中下行依然是大概率事件。