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沐优质粮食工程春风 塑江苏新型鱼米之乡

2018-10-11 16:02:38来源:粮油市场报作者:粮油市场报编辑:xwbj1
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  在中国乃至人类农耕文明发展史上,江苏拥有极其重要的地位。距今已有8000年的宿迁泗洪韩井遗址,是已知的世界最早人工稻作遗迹。“苏湖熟、天下足”记载着江苏作为“天下粮仓”的历史荣光。从不到百亩的稻田遗址,到江淮大地、长江两岸的鱼米之乡,历代的江苏农民,用辛勤劳作创造了农耕文明的发展奇迹。
  江苏还是现代工业的发祥地。早在1900年,荣氏家族在无锡创办了茂新面粉厂,该厂生产的“兵船”牌面粉享誉全国,还曾远销英、法等国及南洋各地;无锡米市历史上是中国四大米市之一,对促进当时的粮食生产、流通起到了积极作用。
  如今,在新时代,沐浴着“优质粮食工程”的春风,以“中国好粮油”行动为契机,江苏粮食人用智慧和汗水,挥毫泼墨,描绘新型鱼米之乡的壮丽画卷。
  列为“一号工程”
  江苏地处长江三角洲,平原辽阔、雨热同季、河湖密布成就了粮食种植的悠久历史,是久负盛名的鱼米之乡。
  依托资源禀赋,江苏省委、省政府高度重视粮食生产和流通,在推进经济发展的同时,正确处理好工业化、城镇化与粮食生产、粮食安全的关系,加大财政投入,加强科技和人才支撑,推进产业融合。近几年,江苏粮食总产保持在700亿斤左右,不仅保障了省内8000万人口口粮消费,而且水稻、小麦每年销往外省200亿斤以上,为保障全国粮食安全作出了积极贡献。
  2017年,江苏通过竞争性申报成功入围国家“优质粮食工程”重点支持省份,获得中央财政补助资金3亿元、省财政安排配套资金1.57亿元。
  2017年12月12日,江苏省粮食局、省财政厅联合印发《关于在粮食流通领域实施江苏省“优质粮食工程”的通知》,决定从2017年秋粮收购开始,在全省粮食流通领域实施“优质粮食工程”,开展江苏省“中国好粮油”行动、粮食质量安全监测体系和粮食产后服务体系建设。
  江苏省粮食局局长夏春胜在接受粮油市场报记者专访时表示,江苏将“优质粮食工程”作为落实十九大精神和实施乡村振兴战略的重要抓手,以消费者“喜欢什么”,促进流通环节“收什么”,引导种植环节“种什么”,打造新型鱼米之乡。
  今年6月12日~13日,江苏省粮食局在盐城市召开“优质粮食工程”推进暨高质量发展粮食产业经济会议。夏春胜在会上强调,当前,粮食工作面临的新形势、新要求、新任务都需要实施“优质粮食工程”,建好江苏“优质粮食工程”,争创全国优质粮食工程建设示范省,是贯彻实施乡村振兴战略的重要抓手,是今年全省粮食工作的“一号工程”,全省上下要统一思想,高度重视,落实责任,统筹组织实施。
  念好示范项目“三字经”
  江苏把推进“优质粮食工程”作为厚植产业优势、增创发展亮点、加快粮食产业转型升级的重要载体,明确县级政府是“中国好粮油”行动示范建设的责任主体,县(市)粮食部门是推进主体、监管主体,示范企业、建设单位是实施主体,统筹组织实施“优质粮食工程”,确保工作有序开展、项目建设合规达效。  示范项目重“实”。围绕建设目标合理设置优质优价收购、科技支撑、销售渠道建设、宣传推介等子项。推进措施“实”,认真组织策划论证,切实加强项目调度,确保项目按期建设。资金投入“实”,在省级配套资金到位基础上,要求各地抓好配套、自筹和垫付资金的落实,确保项目顺利实施。
  示范项目求“新”。围绕区域粮油特色,创新思路,挖掘亮点。7个示范县和2个省属示    范企业各有特色,兴化积极发展全国最大的水上粮食交易市场——戴窑市场,宝应县依托宝粮集团发展全产业链建设,盱眙县发展龙虾米,泗洪县着力打造稻米小镇,阜宁县打造中国地理标志产品——阜宁大米,沭阳县发展高墟碱米,如东县发展地区高端小品种食用油,江苏省粮食集团和省农垦集团分别在优质红小麦和稻米全程质量可追溯上示范引领。推进中注重发展方式、运行机制上的创新,如泗洪县注重整合集聚各类要素参与稻米小镇建设。
  产品研发新,通过精准施策、多方推动,鼓励支持加快粮食产品供给绿色化、优质化、特色化、品牌化,满足市场需求。
  示范项目创“优”。鼓励支持粮油企业打造粮油品牌。2017年起,江苏对新增的“中国好粮油”产品和国家级粮油品牌,每个奖补50万元以上;新增的省级粮油品牌,每个奖补20万元以上。通过发挥品牌效益,推动产业集聚,带动农民增收,提高地区粮油优质品率。
  江苏省粮食局副局长张生彬告诉记者,目前,江苏已初步形成了泰兴面粉、张家港油脂等沿江产业群,南通油脂、射阳大米等沿海产业群,淮安大米、宝应大米等沿运河产业群,连云港油脂、徐州饲料等沿陇海线产业群。2017~2018年,江苏将着重打造8个省级粮食产业(物流)园区,并争取省财政给予奖励。至“十三五”末,江苏将集中建设32个粮食物流产业园,在功能配套、产业链完善、龙头企业培育、科技创新等方面求突破。
  记者发现,江苏推进“优质粮食工程”的背后,有着雄厚的科技支撑力。目前,江苏已成立国家级研发中心7家、省级研发中心31家,创建食用植物油、优质小麦、优质稻米、粮机装备、新型饲料等5家国家级、省级产业技术创新战略联盟,积极整合科技创新资源,合作开    展课题研究和产品开发,努力培育新的粮食产业经济增长点。
  创建“苏米”公共品牌
  习近平总书记强调:“粮食也要打出品牌,这样价格好、效益好。”江苏适合优质稻米生产,江苏大米兼具韧性嚼劲和软糯味香,但江苏大米市场影响力和竞争力不强的问题亟待解决。
  2017年11月,江苏省粮食局在上海举办的“江苏好粮油推介发布会”上宣布,江苏将攥拳聚力,以稻为盟,通过完善的运营体系,培育优良品种、统一生态种植、整合优势品牌,加强宣传推介,将江苏大米的区域优势转化为经济优势,全力创建“叫得响”的省域粮油公共品牌——“苏米”。
  2018年4月,江苏省政府2018年度十大主要任务百项重点工作考核内容,明确“制定苏米团体标准和管理办法,培育苏米省域公共品牌”。《江苏省委省政府关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见》(苏发〔2018〕1号)明确要求,打造一批有影响力的“苏”字号区域公用品牌,着力推进“苏米”品牌创建。
  标准档次升级。江苏组织编制了适合江苏实际的“苏米”团体标准,包括苏米稻谷种植技术规程、苏米加工技术规范、苏米原料稻谷、苏米成品大米等部分。通过抓好标准体系建设,统一产品标准,强化品质指标、安全指数、营养成分和过程控制。
  品牌管控严格。制定包括“苏米”加入门槛、宣传推广、包装使用等相关要求的《“苏米”品牌管理办法》,以及包括“苏米”产业联盟各成员方的职责、权利和义务的《“苏米”产业联盟章程》,推进江苏优质稻米产业有序发展。通过建立健全“苏米”品牌全过程管控体系,品牌准入、运营管理、市场监管、退出机制等方面的制度规范愈加明确,品牌的公信力和美誉度显著提升。
  科技含量提升。江苏充分利用高等院校和科研院所技术力量,加强产业技术创新战略联盟、技术研发中心建设,攻克粮食科技难题,提升优质大米产业核心竞争力。2017年,江苏省粮食局会同省科技厅,成立江苏品牌稻米产业技术创新战略联盟,整合科技创新资源,合作开展课题研究和产品开发,推动苏米产业由数量增长向质量提升转型。
  市场影响扩大。通过开展“苏米”视觉识别系统及应用延展设计,针对“苏米”公用品牌开展营销策划及整合传播方案设计,全面开展“苏米”品牌营销推广。结合福州展会、首届中国粮食交易大会(哈尔滨)、上海农展会等组织苏米展示推介,并开展“苏米”公益活动。
  两大体系建设“比翼”
  加强粮食产后服务体系建设和完善质量检测体系,是“优质粮食工程”的重要组成部分,二者相辅相成。江苏摆正二者关系,做到齐头并进、比翼齐飞。  针对市场化收购条件下农民收粮、储粮、卖粮、清理烘干等一系列难题,江苏通过整合粮食行业现有资源,建立专业化的经营性粮食产后服务中心,形成覆盖县域的专业化粮食产后服务能力,有偿为种粮农民提供“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”等“五代”服务,并逐步将服务范围扩展到提供市场信息、种子化肥和融资、担保服务,发展“粮食银行”、推广订单农业等业务,最终实现增强农民市场议价能力、促进粮食提质进档、推动节粮减损和提高粮食产后服务专业化水平的目标。
  以泗洪县青阳镇花庄粮食种植家庭农场集群粮食产后服务中心为例,该中心采取统一机械播种、收割,成本降低5元/亩;统一烘干,成本降低0.02元/斤;统一购买肥料、农药,成本降低5元/亩……合计节约成本约100元/亩。该中心提供仓储设施,可以存放粮食,避免阴雨天气发生霉变、马路晾晒发生粮食污染、装卸不当产生不完善粒等隐性损失;粮食集中后一次性进行筛选,实现粮食提等升级,卖出好价钱。
  在加大仓储设施建设力度、改善仓储设施条件的基础上,江苏积极研发和推广应用绿色生态、节能环保的储粮新技术、新工艺。至2017年底,江苏实现气调储粮仓容238万吨,实现低温准低温储粮仓容1651万吨,占全省完好仓容的47%,绿色储粮条件大幅提升。“优质粮食工程”建设项目中,总投资5亿元,其中用于科研、技改、信息化建设等方面的资金2亿多元,占比40%以上。
  2017~2019年,江苏将按照“机构成网络、监测全覆盖、监管无盲区”的总体要求,向辖区内粮食主产区域、新建粮食质检机构适当倾斜,用3年时间,建立与完善由省、市、县三级粮食质检机构组成的粮食质检体系架构,着力补齐粮食质量安全预警监测与检验把关能力不足、基层粮食质检机构严重缺失的短板,实现省、市、县三级工作联动,使机构体系显著完善、监测能力显著增强、功能定位愈加明确,提升粮食质量安全监管水平。
  夏春胜表示,借助实施“优质粮食工程”,江苏将奋力推进“中国好粮油”行动计划,特别是要讲好江苏“一粒米”的故事,努力将江苏大米的区域优势转化为经济优势,更好地发挥粮食流通领域对生产和消费的引导作用,重塑“鱼米之乡”新形象,让江苏大米香飘全国。
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